Flughafen Salzburg: EUGH kippt österreichische Regelung zu UVP-Prüfungen

{"uuid":"7b2a8f0b73bf4827ae0d2001cbf98b59","username":"-Redaktion@autorenprofil.at","firstname":" ","lastname":"Redaktion","emailAddress":"-Redaktion@autorenprofil.at","created":"2020-07-28T16:06:44.777Z","edited":"2023-12-05T08:43:48.584Z","fullname":" Redaktion","salutation":"","pretitle":"","posttitle":"","companyname":"","companylink":"http://compliance.lexisnexis.at/Insider/unternehmen/Sonstige/LexisNexisOesterreich.html","premium":false,"website":"www.lexisnexis.at","vita":"Die LexisNexis Österreich & Compliance Praxis-Redaktion versorgt Sie regelmäßig mit aktuellen News und Informationen aus der Compliance-Welt. Unser Ziel ist es, Ihre tägliche Arbeit bestmöglich zu unterstützen. Bitte lassen Sie uns jederzeit Ihr wertvolles Feedback zukommen.","linkedin":"https://www.linkedin.com/company/lexisnexis-%C3%B6sterreich/","facebook":"https://www.facebook.com/LexisNexisAT","jet_abo":"","open":true,"opencompany":"LexisNexis Österreich","openemail":"kundenservice@lexisnexis.at","profilephoto":{"uuid":"46037a30930a4f62b6bd4469943497d2","path":"/782_632_LN_Logo_RGB_Primary_Full-Color_Positive.jpg","fields":{"name":"782_632_LN_Logo_RGB_Primary_Full-Color_Positive.jpg","description":"LexisNexis Österreich"}},"path":"https://www.compliance-praxis.at/Insider/Menschen/Person.html?pid=7b2a8f0b73bf4827ae0d2001cbf98b59"}

{"name":"Flughafen Salzburg: EUGH kippt österreichische Regelung zu UVP-Prüfungen","contenttype":"text/html","templateName":"content-page","headmeta":"<meta charset=\"utf-8\">\n<meta http-equiv=\"X-UA-Compatible\" content=\"IE=edge\">\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1\">\n\n\n\n\n\n <title>Flughafen Salzburg: EUGH kippt österreichische Regelung zu UVP-Prüfungen</title>\n \n\n <meta name=\"description\" content=\"Der in Österreich geltende Schwellenwert für die UVP-Pflichtigkeit bestimmter Flughafenprojekte ist zu hoch und verstößt gegen EU-Recht. Dies hat der Europäische Gerichtshof entschieden.\"/>\n\n <meta property=\"og:image\" content=\"/Themen/Aktuelles_Meinung/Archiv/Salzburger-Flughafen.jpg.jpg\"/>\n <meta property=\"og:image:height\" content=\"409\"/>\n <meta property=\"og:image:width\" content=\"580\"/>\n <meta property=\"og:site_name\" content=\"CompliancePraxis\"/>\n <meta property=\"og:url\" content=\"/Themen/Aktuelles_Meinung/Archiv/Flughafen_Salzburg-_EUGH_kippt_oesterreichische_Regelung_zu.html\"/>\n <meta property=\"og:type\" content=\"website\"/>\n <meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\">\n <meta property=\"og:description\" content=\"Der in Österreich geltende Schwellenwert für die UVP-Pflichtigkeit bestimmter Flughafenprojekte ist zu hoch und verstößt gegen EU-Recht. Dies hat der Europäische Gerichtshof entschieden.\"/>\n","title":"Flughafen Salzburg: EUGH kippt österreichische Regelung zu UVP-Prüfungen","teaser":"Der in Österreich geltende Schwellenwert für die UVP-Pflichtigkeit bestimmter Flughafenprojekte ist zu hoch und verstößt gegen EU-Recht. Dies hat der Europäische Gerichtshof entschieden.","pagecontent":"<p> Laut EU-Recht (RL 85/337/EWG) sind Projekte, bei denen mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt zu rechnen ist, einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) zu unterziehen. Bei der Änderung eines bereits genehmigten Projekts behalten die Mitgliedstaaten jedoch einen Wertungsspielraum, ob sie eine UVP vorschreiben wollen oder nicht. Ihre Entscheidung muss allerdings auf einer Einzelfalluntersuchung oder auf Schwellenwerten oder Kriterien beruhen, die von ihnen im Voraus festgelegt worden sind. </p> \n<h2>UVP-Pflicht erst ab 20.000 Flugbewegungen pro Jahr?</h2> \n<p> Das österreichische Gesetz sieht vor, dass Erweiterungen von Flugplätzen in der Regel nur dann UVP-pflichtig sind, wenn dadurch eine Erhöhung der Anzahl der Flugbewegungen um mindestens 20.000 pro Jahr zu erwarten ist. </p> \n<p> Die Salzburger Flughafen GmbH, die den Flughafen Salzburg betreibt, stellte 2002 einen Antrag auf Bewilligung der Errichtung eines weiteren Terminals. Dem Antrag wurde stattgegeben, und das Projekt wurde ohne UVP durchgeführt. 2004 stellte sie weitere Anträge zur Erweiterung des Flughafenareals, u.a. um Hangars und Gerätehallen zu bauen und Abstellflächen anzulegen. </p> \n<p> In der Folge hatte sich der Umweltsenat mit der UVP-Pflichtigkeit dieser Projekte zu befassen. Er stellte fest, dass sowohl die Errichtung eines neuen Terminals als auch die Erweiterung des Flughafens UVP-pflichtig seien. Zwar sei der von der österreichischen Regelung festgelegte Schwellenwert bei keinem dieser beiden Projekte überschritten; zusammengenommen könnten sie aber erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben. </p> \n<p> Gegen den Bescheid des Umweltsenats erhob die Salzburger Flughafen GmbH beim Verwaltungsgerichtshof (VwGH) Beschwerde. Der VwGH wollte nun in einem sog. Vorabentscheidungsersuchen vom Gerichtshof wissen, ob die österreichische Regelung gegen die EU-Richtlinie verstößt. </p> \n<h2>Urteil des Europäischen Gerichtshofs</h2> \n<p> In seinem Urteil vom 21. März 2013 stellt der Gerichtshof zunächst fest, dass die Mitgliedstaaten in Sachen UVP-Pflichtigkeit von Änderungen oder Erweiterungen bereits genehmigter Projekte über einen Wertungsspielraum verfügen. Dieser Spielraum sei jedoch begrenzt. </p> \n<p> Schwellenwerte, die in der Praxis eine ganze Klasse von Projekten von vornherein von der UVP-Pflichtigkeit ausschließen, würden den durch die Richtlinie eingeräumten Spielraum überschreiten. Ein zu hoher Schwellenwert führe dazu, dass Änderungen der Infrastruktur bei kleinen oder mittelgroßen Flugplätzen praktisch nie UVP-pflichtig wäre, obwohl keineswegs ausgeschlossen werden könne, dass solche Arbeiten erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt hätten. </p> \n<p> Außerdem trägt die österreichische Regelung laut den Straßburger Richtern lediglich dem quantitativen Aspekt der Auswirkungen eines Projekts Rechnung: Die übrigen in der Richtlinie vorgesehenen Auswahlkriterien wie etwa die Bevölkerungsdichte des vom Projekt betroffenen Gebiets werden nicht berücksichtigt. </p> \n<p> Eine kumulative Berücksichtigung der Auswirkungen mehrerer Projekte auf die Umwelt könne erforderlich sein, um eine Umgehung der Unionsregelung durch eine Aufsplitterung von jeweils umweltrelevanten Projekten zu verhindern. Es ist, so der EUGH, Sache des vorlegenden Gerichts, im Licht dieser Rechtsprechung zu prüfen, ob und inwieweit die Umweltauswirkungen des früheren Projekts (Errichtung des weiteren Terminals) und des späteren Projekts (Ausweitung des Flughafenareals) insgesamt zu beurteilen sind. </p> <div class=\"text-stoerer\">\n\t\t<div class=\"w-100 card-body\">\n\t\t\t<h2 class=\"card-title text-uppercase\">Weblink</h2>\n\t\t\t<div class=\"card-text \"><p> Das EUGH-Urteil im <a href=\"http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=135401&pageIndex=0&doclang=de&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=436485\" target=\"_blank\">Volltext</a> </p></div>\n\t\t</div>\n</div>\n \n <p> (Quelle: EUGH/ KP) </p>\n","sidecolumn":null,"storiesmain":null,"storiesoverview":null,"headerimage":"","headertitle":"<h1 class=\"contentheader \">Flughafen Salzburg: EUGH kippt österreichische Regelung zu UVP-Prüfungen</h1>","stoerercontainer":null,"stoerercontainer2":null,"stoererwerbebanner":"","insiderheads":null,"overviewunternehmenimage":null,"overviewunternehmentitle":null,"buttonviewall1":null,"buttonviewall2":null,"superelement":null,"topstory":null,"netzwerkpartnerlogoleiste":"","metadata":"<div class=\"info\"><eval>>partials/themes-startpage/newsauthors data=(renderNewsAuthors \"26\" userinfo)</eval>\n<br>22. März 2013</div>","footnotes":"<div class=\"footnote v-spacer footnote-editor-preview d-none\"></div>\n","eventsmain":null,"eventsoverview":null,"eventsoverviewjson":null,"event":"","eventdates":"000-000","footer":"<footer class=\"d-flex flex-column flex-xl-row\">\n\t<span class=\"sr-only\">Footer</span>\n\t<ul class=\"nav footer-nav flex-row pb-4 pb-xl-0 w-100\" id=\"footernavigation\" role=\"navigation\">\n\t\t\t\t\t\t\t</ul>\n\t<div class=\"copyright flex-md-shrink-1 text-left text-md-right\">\n\t\t\t\t<img src=\"/static/compliance_praxis/files/images/LexisNexis.png\" alt=\"LexisNexis\">\n\t\t<p></p>\t</div>\n</footer>\n","footerglobal":"<eval>{cpConfigLoader \"global\" \"footer\"}</eval>","footerjson":null,"onetrust":null,"ogimagefallback":null,"ogimagefallbackheight":null,"ogimagefallbackwidth":null,"cpcouponlist":null,"taggedthemes":["Energieversorgung, Verkehr, Logistik","Umweltrecht","Richtlinien"],"taggedcategories":["Aktuelles & Meinung"],"taggedorganizers":[],"taggedexhibitors":[],"taggedlecturers":[],"taggedmoderators":[],"taggedparticipants":[],"taggedauthors":["26"],"taggedmagazine":[],"taggedmagazinepage":"","taggedadvertorial":[],"taggingcontainer":null,"authorsdetails":"<div><eval>>partials/content-page/authorsdetails</eval></div>","participantsdetails":null,"contactsdetails":null,"portalapp":"cpshop,cprelatedarticles,","sidecolumninsider":null,"sidecolumnthemen":null,"sidecolumnevents":null,"sidecolumnglobal":"\t<eval>{cpConfigLoader \"stoerer\" \"sidecolumnthemen\"}</eval>\n\t\t\t\t\t\t<eval>> partials/applications/cprelatedarticles applicationtag=\"cprelatedarticles\"</eval>\n\t\t\t","sidecolumntop":"<div class=\"row\"></div>","sidecolumnbottom":"<div class=\"row\"></div>","premium":null,"oecov":null,"textimage":null,"upcompanytaggedevents":null,"upcompanyadvertorialarticles":null,"personprofile":null,"cms_id":2746,"usermodule":null,"cpuseraccount":null,"meshroles":["anonymous"],"taggingusers":null,"magentoshopapp":"\n"}